澎湃新闻记者 周頔 张静

9月24日，在国家发展改革委召开的惠企纾困专题新闻发布会上，有媒体提问：今年全国就业压力依然较大。国家发展改革委年初发起了创业带动就业示范行动。请问目前示范行动成效如何，未来有什么考虑？

国家发展改革委高技术司副司长朱建武表示，党的十九届五中全会提出，强化就业优先政策，促进创业带动就业；今年政府工作报告对创业带动就业工作作出明确部署。年初以来，国家发展改革委会同有关部门，依托212家国家双创示范基地开展了“创业带动就业示范行动”。主要思路是通过扶持创业，为高校毕业生、农民工等重点群体创造更多高质量就业岗位。截至目前，已累计新增就业机会240万个，有效发挥了创业带动就业的示范作用。

朱建武表示，示范带动作用主要体现在以下三个方面：

一是为解决重点群体就业提供了示范。在高校毕业生就业方面，通过企业、高校示范基地结对，近千名实战经验丰富的创业导师，辅导了2万多学生创业就业，举办了200多场创业就业专场活动，共计为毕业生提供了27万个就业机会；在农民工就业方面，示范基地聚焦家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等吸纳就业能力强的社会服务领域，扶持“互联网+社会单元”创业项目，目前已吸引资金投入23亿元，创造了143万个就业机会。

二是为创新创业融合发展提供了示范。通过创业带动就业，示范基地打造专业化、全链条的创新创业服务体系，已经转化科技成果1.4万项，培育“隐形冠军”企业、专精特新“小巨人”企业近千家。同时，示范基地积极推进大中小企业融通创新，通过共享资源、联合攻关、订单支持等市场化方式，与12万家中小企业合作，带动中小企业新增26万个就业机会。

三是为创业促进共同富裕提供了示范。一批示范基地针对本地优势特色，大力扶持创业，带动一大批人在家门口致富（比如，河南鹿邑县是国家双创示范基地，吸引9万多返乡创业人员，已创办尾毛化妆刷各类经营实体3.5万家，带动近20万名农民在家门口就业致富）。此外，一批示范基地与欠发达地区劳动力通过市场化方式开展深度合作，带动一批农民走上了致富路。

朱建武表示，为进一步扩大创业带动就业示范作用，下一步，国家发展改革委将重点抓好三方面工作：

一是抓重点群体。聚焦解决大学毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业，进一步梳理痛点堵点，加强政策协调和支持，创造更多高质量就业机会，并努力转化为稳定的就业岗位。

二是抓经验总结。加强信息跟踪，及时梳理汇总各方面涌现出的典型经验、典型案例、典型模式，进一步丰富示范行动“样本库”。

三是抓宣传推广。通过线上线下相结合的形式，加大示范行动“样本库”宣传的频度广度；适时组织现场交流会、工作研讨会，做好经验推广，让更多创业者有模式可依、有路径可循。

李跃群