城市发展过程中，房屋征用问题常常成为焦点和难点。一方面，城市建设的需求迫切；另一方面，被征用者的权益需要得到保障。如何在这两者之间找到平衡点？芜湖市推出的“模拟搬迁转为征收”做法，为解决这一难题带来了新的视角。

民意主导征收

在当前模式中，首先要进行的是民意调研。芜湖市通过书面方式向居民征询意见，目标清晰，旨在了解民众是否愿意进行改造。这并非形式主义，若同意改造的居民户数不足九成，则模拟搬迁将不予启动。此举充分体现了民意在征收过程中的重要地位。过去不少地方的征收工作，常缺乏这样的深入民意环节。例如，某些城市在未充分了解居民想法前便启动征收，导致诸多矛盾涌现。这种做法值得深思，而芜湖的做法则是一次有益的尝试。通过这种方式，从一开始就尊重了居民的意愿，降低了后续纠纷的风险。

在征收活动中，公众的看法至关重要。众多案例显示，忽视公众的声音往往导致项目进展受阻。因此，芜湖的做法正是抓住了这一点，为征收工作打下了坚实的群众基础。

协议签订规则

民意调查结束后，便进入模拟搬迁协议的签署环节。这一阶段有严格的时间要求，需在规定期限内实现90%以上的签约率，政府才会发布征收决定公告。这一时间限制意义重大，既促使征收部门高效工作，也检验了被征收者的参与积极性。这样的规则确保了项目推进的顺利进行。若模拟搬迁补偿方案符合标准，则转为征收补偿方案，模拟搬迁协议亦生效，其效力与征收补偿协议相当。在其他城市的征收工作中，部分补偿方案频繁变动，引起被征收者不满。芜湖的明确规定，对于稳定被征收者的心态起到了重要作用。

一旦协议达成，意味着双方意愿一致。这将对城市规划产生显著促进作用。征收作为城市发展布局的关键环节，其作用不容忽视。

被征收者的主动性

新模式使被征收者变为“主动”，这是一大变革。以往征收多是被征收者被动接受结果。但在芜湖，被征收者有权选择“是否征收”。这赋予了他们更多话语权。以鸠江区韦屋基征收项目为例，被征收者享有较大自主权。他们可自主决定是否加入征收计划。在此项目中，36户被征收者的想法和决策权得到充分尊重。这种尊重被征收者意愿的做法，在一定程度上减轻了征收双方可能出现的矛盾。

将主动权与选择权赋予被征收者，这是以人为本的实践，极好地契合了现代社会的进步需求。

众人宣传与互助

在模拟征收活动中，有一个显著特点，就是鼓励被征收者相互传播房屋征收的相关政策，同时互相进行思想上的引导。这可以看作是一种创新的工作方式。以鸠江区项目为例，这种做法得到了充分体现。被征收者间的政策交流更为透彻和贴近实际。他们可能比工作人员更清楚彼此的顾虑和困难。比如，一些老年人可能难以理解繁杂的征收政策，但通过邻居或亲戚的讲解，可能更容易理解和接受。这种互助宣传的方法有效地推动了征收工作的顺利进行，显著减少了人力和时间成本。相较于仅依赖工作人员进行思想工作，这种方法更为高效。

这种模式使得被征用者彼此间的感情加深，在征收过程中，他们建立了一种独特的社区凝聚力。

鸠江区的成功案例

鸠江区在韦屋基项目上首次采用这种模式，效果显著。他们采取了统一协议、统一补偿、统一选房、统一拆除等措施，36户居民的征收工作得以顺利推进。仅用40天就提前完成了全部征收任务，成为该区征收速度最快的实例。这充分展示了该模式的实用性。与其他规模相当的征收项目相比，有些项目甚至耗时数月甚至数年才能完成。比如某些老城区改造项目，进度缓慢，严重影响了城市的发展步伐。鸠江区的成功经验充分说明了这种新的征收模式具有推广价值。

它的成功可以给芜湖其他地区甚至其他城市提供很好的范例。

未来的期待

芜湖的“模拟搬迁转征收”方式虽已取得成效，但城市征收任务仍艰巨。此模式能否在大规模征收中发挥效用？小范围的成功能否推广至各类项目？这些问题值得深思。我们期待芜湖能借助此模式，更高效、公正、和谐地推进城市征收与改造，实现城市升级，让市民享有更佳的居住条件。此外，也希望其他城市能借鉴芜湖经验。若你所在城市采用此模式，你会赞同吗？